《專欄》「以史為鑒，慎防川普2.0台積電變成美積電」

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《專欄》

「以史為鑒，慎防川普2.0台積電變成美積電」

【註明 摘自：“ 風傳媒 ” 吳思鍾】吳思鍾 2024年12月22日 賴清德，以史為鑒，慎防川普2.0台積電變成美積電
執筆者：吳思鍾（西陵電子創辦人，曾任電電公會、工商建研會、青創會理事長）

引言：
    拙文較長，但所述多為歷史經驗，以史為鑒，必有助於台灣面對川普2.0的兇險！我希望賴清德和朝野政治人物能讀它。
    因為，政治人物一念之間，可能左右台灣經濟一世代的興衰，對台灣生存發展影響至大，政治領袖和知識份子不可不慎！

主文：
    有人説，川普2.0，任用的核心幕僚都是反中鷹派，對台灣有利。
    我不這樣認為，我由於曾擔任工商團體理事長，是台灣極少數曾親身面對並且對抗過1980年代美國逼迫台幣升值的人，瞭解美國的決策思維只以美國利益為惟一優先，台灣產業的生死存亡，和對台灣經濟可能造成的傷害，完全不在其考量範圍之內。我提醒賴清德和台灣人民，對川普2.0，絕不能盲目樂觀。

    我的看法，川普就是個重利商人，是亂世梟雄，觀其言行，能以粗鄙言語駡台灣是小偷，説他是企業家都是溢美。但是，他很務實，他不管是非正義，也不講仁義道德，在乎的只有美國利益，關心的核心議題有兩個，其一，幫美國人找工作，讓製造業回流美國；其二，幫美國找錢，減少聯邦政府財政赤字。他很清楚，沒錢，美國不會再次偉大(MAGA)。

    美國財政困窘，緣自1970年代，因貪圖台、日、韓廉價又勤奮的勞動力，產業大量外移，或以OEM、ODM委外生產，造成鉅額貿易逆差；與此同時，政府存在大量的貪腐和浪費(依據馬斯克的調查），財政連年赤字，只能利用美元霸權，靠印鈔和發行國債支撐。累計至2024年7月，聯邦政府負債已超過35兆美元，每年仍以近2兆美元增加，始終難以逆轉，猶如失速列車，令人心驚！

    要解決美國眼前的財政困境絕非易事，但是川普敢於用非常手段治亂世之弊，這也是他能勝選的原因。對內，他任用馬斯克成立「政府效率部」，可以預期，政府會大量裁員，費用也會大幅縮減，但難免哀鴻遍野。

    而對外，他的做法簡單粗暴，兩岸都將難免失血，台灣得支付保護費；他對所有進口產品課徵10-20%關稅；對中國加碼至60%以上；而更令人訝異的，他拿盟友加拿大和墨西哥開刀，課税25%，美加墨自由貿易協議可能成為廢紙。但課税存在通膨隱憂，而通膨又將引發聯準會(Fed)升息，升息不利經濟，是七傷拳。

    川普心中的美中對抗，只是透過國務卿盧比歐等人對中國極限施壓，為美國獲取最大的利益，賴清德和台灣人民不要錯誤解讀為「美中對抗，證明川普愛台灣」。

    其實，台灣在川普眼中，只是一棵搖錢樹，他不僅説台灣偷走美國晶片產業，搶走美國人的工作；還説，台灣很有錢，他為自己日後找台灣要錢，預先做了鋪陳，因為，在川普心底，「被偷的總是要還」，他對台積電虎視耽耽，政府不可大意。

    我執筆，重提以前的經驗，希望有助於賴政府面對川普2.0的兇險。歷史悲劇不可重演，政治人物一念之間，可能左右台灣經濟一世代的興衰！

    1986-1992年，美國以301法案逼迫台幣升值，短短數年間，台幣對美滙率由1：40升至1：25，外銷產業無法承受。我當時先後擔任青創會和工商建研會理事長，我反覆推估，台幣過度升值，將迫使外銷產業因無法生存而外移，而產業外移之後，企業與台灣經濟都存在高度風險。

    我不斷向李登輝政府反應，媒體報導恐不止千次。可惜言者諄諄，聽者藐藐，政府無力也許無心抗拒美國壓力，反而指責台灣產業自己不升級，造成製造業除半導體外，幾乎全面外移，台灣經濟因此失落了30年。  

    產業空洞化之後的台灣，年輕人前途茫茫，沒有合適的發展空間，薪水在24K上下掙扎多年。

    所幸，天佑台灣，晶片產業是經國先生為台灣人民留下的福澤。1980年代，經國先生任用孫運璿、李國鼎等先賢，派曹興誠、史欽泰等人赴美學習半導體；請回張忠謀，1987年，在政府財政並不寬宥的年代，篳路藍縷的創立台積電。40年後，在疫情之中，以台積電、聯發科為首的晶片護國群山雄起，在風雨飄搖中支撐了台灣經濟。對於先人遺澤，台灣人民應感恩，惜福。更重要的是不能重蹈外移覆轍。

    台灣人民不要誤以為，美國是泱泱大國，其決策必縝密周延，實則其「美國優先」的決策思維，往往急功近利，害人而不利己。美國從來認為，「打壓別人，可以壯大自己」，而不去檢討自己競爭力衰退的原因，台灣如果盲目屈從美國政策，只會害慘自己。我回顧當年同時面對301法案壓迫的台、日、韓三國，由於應變的方法迥異，其結果差之千里。

    應變最好的是韓國，韓國政府與企業一起面對，聘請公關公司，遊説白宮和國會，述說韓國經濟的困境，所以韓圜升幅最小，產業雖仍外移，但不如台日；韓國經濟趁勢崛起，在1990年代，GDP超越台灣，之後，三星等半導體產業力壓日本。

    台灣的失策，是政府站在企業的對立面，企業界努力升級對抗台幣升值，也對美國的壓迫主張強力抗爭，工商團體幾度到AIT抗議，我也曾要求政府仿效韓國，與企業合力聘請公關公司在美進行遊説，但政府選擇對美國順從而不作為，造成產業包含當時先進的筆電，幾乎全面外移，多數企業在海外找到一片天，反之，台灣經濟卻失落30年。

    而政府與企業都最聽美國話的日本，下場最慘！日本同時面對1985年的廣場協議和1986年的美日半導體協議，日幣對美匯率在三年之間由1：260升值至1：121，不僅造成產業大量外移，而且半導體輸美受限，甚至承受100%的高關税，使當年晶片產業世界第一的日本，從此一蹶不振。日本經濟因此失落了不止30年。

    以結果觀之，美國逼迫台、日、韓貨幣升值，並未緩解美國的貿易逆差。反而造成台日韓的產業外移，中國是最大受益者，改革開放以後的中國，趁勢崛起成世界工廠，美國無心插柳，中國柳卻成蔭。中國經濟自1990年代起持續30年高速成長，已成世界第二大經濟體，對美平均每年有超過3000億美元的貿易順差，中國也是美國第二大債權國，對習慣做老大的美國如芒刺在背，因此拉幫結派，制裁中國，從此世界經濟分兩極，美中對抗，已成新常態。

    美國壓迫他國的手段也多樣化，由301法案到關税制裁、科技封鎖、要求赴美投資、收保護費。我不認為這些措施一定能使美國再次偉大，但台灣最重要的是「顧好自己」，賴政府要做好準備。
   
    台灣需要美國市場，但是台灣人民不要認為經濟站隊美國就很平安。日本的晶片產業被美國封殺；法國的阿爾司通電力設備部門超越美國，被迫讓售給美國奇異；華為5G領先美國，先進晶片被封鎖，知美國打壓對手是「不分敵我」，誰是出頭鳥，美國就打誰。今天台積電晶片科技遥遥領先美國，必然存在危機。做美國的朋友，一樣很危險。